承认了美国独自无法对抗中国拉55国共谋把日本开心坏了
2026年2月4日，美国华盛顿一场名为“关键矿产部长级会议”的论坛悄然拉开帷幕。美国副总统万斯和国务卿鲁比奥站在台上，面对来自55个国家的代表，宣布了一项宏大的计划：建立“关键矿产优惠贸易集团”，通过设定价格下限和调节关税，争夺全球稀土等资源的定价权。
鲁比奥虽未直接点名中国，却反复强调“关键矿产高度集中在某个国家手中”，暗示中国将资源“武器化”。
这场会议被西方媒体形容为“美国对华稀土博弈的转折点”，但细看参会名单和提案内容，却透露出耐人寻味的矛盾：一边是特朗普政府高调宣称“国GDP占全球三分之二”，另一边是欧盟官员私下抱怨“美国在格陵兰岛问题上的霸道让人难以信任”。
更讽刺的是，会议当天，多家西方矿业公司股价暴跌，市场用脚投票表达了对这一计划可行性的怀疑。
美国对关键矿产的焦虑并非空穴来风。根据国际能源署数据，中国控制全球60%的稀土矿产和92%的稀土加工产能，而美国国防部报告显示，F-35战机、核潜艇等先进武器系统严重依赖中国稀土供应链。
2025年中国对部分稀土物项实施出口管制后，美国汽车制造业一度陷入紧张，暴露出其供应链的脆弱性。美国地质调查局将关键矿产清单从50种扩充至60种，首次纳入铜、硅、冶金煤等基础大宗商品，进一步将矿产安全与国家安全绑定。
特朗普政府近期动作频频：先启动120亿美元的“金库计划”储备关键矿产，又向美国稀土公司注资16亿美元，五角大楼更在一年内耗资近50亿美元刺激采矿业。但这些举措未能扭转劣势。
美国智库“战略与国际研究中心”研究员斯科特·肯尼迪直言：“美国采矿业的全球份额仅为12%，单靠自身无法对抗中国。组建联盟是承认现实的选择。”
尽管美国高调宣传“国团结”，但联盟内部矛盾重重。欧盟在会议期间向美国递交提案，特别强调“双方需相互尊重领土完整”，被解读为对特朗普政府威胁夺取格陵兰岛的间接抗议。一名欧洲外交官透露：“白宫在格陵兰岛和达沃斯论坛上的言论搞砸了关系，我们不会轻易签署协议。”
各国参会动机也各不相同。日本外务副大臣堀井严在会上积极附和，称“没有国家能单独应对关键矿产依赖”，日本此前已与美国签署矿产双边协议。澳大利亚则强烈要求美国明确价格保障机制，因该国矿业企业担忧政策不确定性导致投资缩水。而泰国、肯尼亚等资源国更关心如何将矿产优势转化为本土产业链，而非卷入地缘对抗。
中国在稀土领域的优势远不止资源储量。厦门大学能源政策研究院院长林伯强指出，美国虽能开采矿产，但冶炼技术薄弱且未形成完整产业链。全球99%的重稀土加工产能集中在中国，尤其是镝、铽等尖端武器所需元素，中国近乎垄断。
技术壁垒是核心因素。中国拥有全球90%以上的稀土冶炼专利，例如串级萃取技术可使稀土纯度达99.99%，而欧美企业因成本高昂难以复制。此外，中国已形成“开采—冶炼—材料—回收”的产业闭环。以稀土磁性材料为例，从晶界扩散技术到耐高温涂层工艺，需跨学科技术整合，中国建立的“稀土功能材料创新中心”已联动68家企业和科研机构。
西方构建“非中国稀土供应链”需巨额投入。咨询机构“全球政策观察”报告称，即便联合行动，也需数年甚至十几年才能初见成效。美国“外交政策”网站指出，2023财年美国用于矿产储备的预算仅9350万美元，与需求相差甚远。而美国稀土公司等企业股价暴跌，反映市场对盈利前景的悲观。
稀土开采和冶炼是典型的高污染产业，美国国内环保法规与能源转型目标存在冲突。彭博社曾报道，美国重开稀土矿面临监管障碍和民众抗议，而推动的清洁能源计划又依赖关键矿产，政策难以两全。
欧盟正推动《关键原材料法案》，要求2030年前实现供应链多元化，但成员国对美国方案持保留态度。德国国际和安全事务研究所研究员穆勒称：“欧盟需平衡自主性与对美合作，不会全盘接受美国条件。”此外，印尼、刚果（金）等资源国加强矿产控制，美国“买方集团”计划遭遇资源民族主义反击。
关键矿产之争已超越经济范畴，成为大国战略博弈的支点。美国试图通过“矿产外交”控制资源富集区：在刚果（金）以调停冲突为名换取钴矿准入，在乌克兰协议中要求控制57类关键矿产。欧盟则加速与阿根廷、加拿大签署备忘录，扩建“洛比托走廊”以分流非洲矿产对华出口。
资源国也主动出击。印尼将2025年镍矿开采量削减45%，刚果（金）实施钴出口限制，南美国家频提“锂佩克”构想，试图以资源为筹码提升议价权。这种博弈加剧了供应链分裂风险，国际能源署警告，全球关键矿产市场可能走向“阵营化”。
中国对全球矿产供应链的影响力建立在全产业链技术积累上。以稀土为例，中国不仅掌握冶炼技术，还主导下游高端材料制造，如钕铁硼永磁体占全球90%份额，直接制约电动汽车和风电发展。此外，中国通过“一带一路”布局资源网络，投资刚果（金）钴矿、智利铜矿，形成资源互补。
政策层面，中国将稀土纳入战略储备体系，整合六大集团避免低价竞争，并推广绿色回收技术，废旧磁材再利用率超30%。外交部发言人林剑在回应美国会议时强调：“各方应遵守市场规则，共同维护产业链稳定。”
